厚生省は基礎年金の原資を保険料で集めず、税金で賄う場合の負担の変化を試算した。結果、保険料負担を全額消費税に転嫁すると消費税率が3.2ポイント上昇する一方、厚生年金の保険料率は現行より約２％下がり、基礎年金にしか加入していない自営業者の負担はゼロになることが分かった。ただ消費税との差し引きでは、厚生年金の被保険者は実質負担が増える。同省はこうした点にも配慮しつつ、９９年の公的年金制度改革で保険料の税金化の検討を進める。